城市现代化进程中要高度关注民生问题
改革开放30年来，盐城从一个仅有10多万人口的沿海小镇，一跃变为主城区面积达到72平方公里、人口70多万的江苏沿海中心城市。城市基础设施和公用设施建设快速推进，绿化总量迅速扩张，城市生态环境质量明显提升，城市面貌焕然一新。如今的盐城先后获得“江苏省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家生态示范区”、“中国优秀管理城市”等荣誉称号，园林城市创建工作也顺利通过省专家组正式验收。
但从市区的现实情况看，城市建设整治推进力度不够平衡，近几年城市建设侧重于城南新区特别是行政中心和大型社会事业项目的南移，对老城区的许多地段尚未组织实施改造，广大市民希望整治改造的一些地段和项目迟迟没有实施。表面上看，城市楼房长高了、马路变宽了、形象变美了，但老城区的居住环境依旧是路不平、水不通、灯不亮。“城中村”更是建筑密度大，通风采光差；市政配套差，道路狭窄，用电线路纵横交错，排水管网不足，污水横流；居住人员庞杂，卫生状况差，居住环境恶劣。在城市的快速发展中，老城区和“城中村”的广大居民并没有同步享受到城市发展带来的实惠。
民生问题关系群众幸福安康，关系社会和谐稳定。城市建设涉及到城市基础设施的方方面面，其中有很多都关系到市民的基本生活保障，如用水、用热、出行、环境等等。在今后的城市建设中，要始终把实现好、维护好、发展好最广大市民的根本利益作为城市建设工作的出发点和落脚点，体现为民服务的思想，深化为民服务的理念，办好为民服务的实事。为此，建议今后一段时期的城市建设要着重解决好四大问题：
一是加快老城区成片改造步伐。突出解决好先锋岛、剧场路、东闸等地块的拆迁改造，让盼望多年的待拆居民及早迁入环境较好的新区居住，这也是缓解当前城南新区人气不足问题的有效途径之一。
二是加大后街巷道综合整治力度。适当扩大后街巷道整治投入，每年安排30—50条街巷进行综合改造，争取用5年左右的时间，基本完成改造任务，经过改造的街巷必须达到路平、水畅、灯明、树绿、环境美。
三是继续实施老小区和“城中村”综合整治。老小区综合配套整治力度需进一步加大，进度需进一步加快；“城中村”改造需要摆上更为重要的位置，限时加以解决。改造“城中村”不仅是单纯的城市建设问题，更是事关数以万计“城中村”群众的头号民生问题；实施“城中村”改造，不仅是为了城市形象、城市功能，更是为了民生的切实改善。
四是优先发展城市公共交通。按照“公交”优先的原则，今后每年至少建成2个公交枢纽站和一批港湾式停车站；有计划地逐步更新公交车和出租车，改善乘车条件，并充分发挥现有车辆作用，最大限度的满足市民的出行。