解放思想 实施人才战略
国以才立，政以才治，业以才兴。大家已越来越认识到人才的重要性，人才资源是最重要的战略资源，人才问题是关系到区域发展、社会进步的关键问题。
一、推进人才强市战略是加快大市区发展的当务之急
一是党的十七大将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。推进人才战略是贯彻十七大精神的紧迫任务。
二是据研究，在发达国家企业财富构成中，物质资本占20%，贷币资本占16%，人力资本占64%。如我国的杭州市以打造“人才强市”为目标，在引进领军人才和紧缺人才上下功夫，近五年来，累计引进各类人才16万人，其中高层次人才占30%左右，上海市出台了鼓励留学人员来沪工作和创业的优惠政策，海外留学人员每年以35%以上的速度增长，这就说明了谁拥有更多更好的人才，谁就在竞争中取得主动，赢得未来。学习国内外先进地区的经验，是我市加快发展的重要举措。
三是盐城大市区经济发展现实的需要。盐城城市规划、设计、建筑和管理；新能源、纺织新材料、环保机械、汽车等高新企业的开发；现代物流、现代金融的发展；高等教育、医疗卫生的提高等都需要一批高层次人才，目前我市尽管已有了一批优秀人才，但与时代的发展和现实的需要相差甚远，必须加快培养、引进一大批高层次人才，这是我市加快大市区发展的当务之急。
二、解放思想、转变观念是推进“人才战略”关键所在
要加快推进人才强市战略，必须要加快解放思想，转变观念，“观念新”才能“人才兴”，人才兴才市区兴。
一是在人才评价上，要转变观念，强调“以人为本”，注重实际贡献和所起的作用，重视发展的潜力，不能完全看学历和文凭，要打破身份和所有制界限，不唯学历、资历、职称、身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，要有海纳百川和不拘一格选人理念，博采众长，兼容并蓄。
二是在人才引进上，要坚持需求就是需要，鼓励柔性流动，不求所有，但求所用。我市要根据实际情况，把引进重点放在急需的紧缺人才上，可以通过技术合作、协作、科研流动站、讲学、咨询、学术交流等非落户型的服务形式，借脑袋引智力、引技术，可以公开招引、定向培养等形式，为大市区经济服务。08年我市为汽车、纺织、机械、环保等产业的多个骨干企业引进博士27名、研究生36名、紧缺专业本科生63名，为大市区的经济发展提供了有力的人才支撑。
三是在人才使用上，坚持在竞争中取才用才，建立能上能下动态管理的长效选人用人机制，形成务实求实、公平竞争的选人用人导向，坚持德才兼备，任人为贤。要打破资历、学历、年龄等条条框框的束缚，树立大才大用，小才小用，专才专用。
四是在人才考核上，要对人才的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，建立人才考核制度，考核内容包括德、能、勤、绩等方面，侧重业务能力和工作业绩的考核。对考核优秀者给予表彰奖励，对考核不称职的应有相应惩罚措施。
三、制定综合实用的人才激励政策是推进大市区发展必然选择
人才强市战略如此重要，但如何引好人才、用好人才、留住人才，充分调动发挥各类人才的作用，必须要一个好的激励政策。我市已有一些政策，但落实不够，有些已不适应当前情况，必须完善。
我们认为一个好的政策要做到围绕一个中心，突出两个方面，落实四项措施。一个中心即加快大市区跨越式发展，尤其是加快市区高新技术企业发展这个中心，要用先进实用的高新技术大力度改造传统行业，使其迅速地高新技术化；要选择优势领域大力开发高新技术产品和新技术项目，使其迅速产业化。在当前经济危机中，加快企业结构的调整显得尤为迫切，这项调整需要一批高层次人才，人才是关键。突出两方面，一方面要用好的一批现有人才，充分发挥他们的作用和挖掘他们的潜力；另一方面要大力度引进一批高层次人才，如中科院院士、博士后，高层次海归人才等一批能在高新技术上领军的人才，有了他们，一批高新技术产品和高新技术项目就会不断涌现，调整就有了目标有了保障。落实四项措施，一是要创造一个好的环境，要形成一个重视人才的强烈氛围，要为他们创造一个好的开发场所，要有一个激励大胆创新的机制；二是加大财政的投入，要大幅度提高财政对科技投入的比例，要设立加快科技发展和引进人才的两项专项资金，确保高端人才开发研究项目有专项投入，引进人才有专项资金，同时要在金融税收等各个方面给予优惠；三是要建立引进高端人才的保障体制，对引进的高端人才在个人收入、住房补助、家属安排、子女入学、技术入股等各个方面给予保证，以让放心大胆地搞开发搞创新，四是要完善服务机制，要成立领导小组，建立联席会议制度，加强信息交流，完善服务网络，优化考核机制。只有这样才能充分发挥现有人才作用，才能使引进人才更好地有所作为，我市大市区实现跨越式发展才充满希望。